四川广电网络兴文分公司紧密结合“中国梦.兴文梦”主题教育活动，确立“资源整合化、网络数字化、市场多元化、管理制度化、发展快速化”发展路径，探索全县村站“小片网”资源整合，为实现“兴文广电网络梦想”增添发展后劲。

 剖析村网现状  找准整合切入点

    网络分散。2003年，兴文县实施全县光纤联网，统一传输模拟电视节目，在推进乡镇光纤联网和广播电视“村村通”建设中，由于受典型山区地形地貌影响，造成村站网络分散，用户密度很低，规模很小，最多的用户500户左右，最少的只有几十户。

    管理混乱。村站“小片网”在性质上，属村委会领导下的业主制经营管理站；在管理上，与原广电网络公司达成合作、指导关系；在职责上，由村委会确定业主，由业主承建分配网络，采取“收费养网”方式维持运营，由原公司统一设置分前端光节点、架设光纤线路、传送信号、运维管理；在收入分成上，“村站”将其60%收视维护费、100%的新入网安装费以作网络成本折旧、劳务工资及经营利润，将其40%收视维护费上缴公司以作设施设备投入、信号传输维护管理费。由于受“小片网”业主各自把持领地、各自经营管理等限制，导致经营收入逐年减少，有的业主基本丧失经营信心，处于“维持状态”。

    基础薄弱。投入不到位，网络不达标。绝大部分村站“小片网”业主不愿按需投建，绝大部分分配网距数字电视网络传输要求更是远不能及。技术跟不上，服务质量差，由于网络未按需改造，客观上制约维护质量；维护人员得不到专业技能培训，对用户投诉问题多为应付了事，面对数字电视及更多的新业务，更是无从入手，信号传输质量离市场和用户需求越来越远，社会反响愈来愈强烈。

    风险较大。一是政策风险。按照国家政策，到2015年不得再提供模拟电视信号源，村站“小片网”必然在取缔之列。二是技术风险。现有村站“小片网”不能满足“双向、宽带、全程全网、可管可控、互联互通”要求。三是投入风险。按照双向改造和高清数字电视传输要求，现有网络要进行彻底改造，仅双向网改造每户就需要300元以上，机顶盒需要投入380元/台（标清）、760元/台（高清），现有业主大多不愿接受。四是稳定风险。按照广播电视安全传输要求，现有村站“小片网”明显不具备基本条件，若未在2015年前主动完成网络改造和机顶盒配置，用户将无法正常收看电视节目，将严重影响社会稳定。

优化整合方案    找准工作着力点

    兴文分公司针对村站“小片网”的问题和风险，为打破条块分割状况，理顺行业管理体制，全面整合网络资源，实现网络资源共享，满足人民群众日益增长的文化生活需求，根据省广电局《关于整合全省企事业有线广播电视网络的通知》（川广发[2012]76号）等文件精神，优化全县村站“小片网”整合方案。

    谋划整合思路。社会效益至上，发挥广电公共服务的市场主体职能，适度考虑原有业主经济利益，通过全面整合、加快推进数字电视整转谋求发展。

    确立整合原则。政府主导推动、公司市场运作；平稳过渡整合、扩大网络覆盖；社会效益、经济效益双赢。

    锁定整合目标。整合全县44个村站10000余户用户资源，巩固和扩大网络用户，到2015年完成全面整合，满足人民群众文化生活需求；增设光节点200余个、光纤线路500余公里，分配网络升级改造达标。

    明确整合步骤。采取“村站业主无偿交网、公司委托管理、代管代维”方式，按照调查摸底、宣传动员、组织实施“三个步骤”推进整合。

深化经营管理   找准收入增长点

    实施村站“小片网”整合，着力在以下四个方面下功夫：

    在狠抓落实上下功夫，努力推进村站“小片网”全面整合。坚持把村站网络整合作为开展和深化“中国梦”主题教育活动载体，紧紧围绕2013-2015年产业发展倍增计划，遵照村站“小片网”整合原则，统一整合思想，执行整合规定，履行整合职责，依靠政策支持以全面整合村站“小片网”资源，引入市场竞争以规避经营风险，发挥职能以满足用户文化需求。

    在敢抓敢管上下功夫，着力解决村站“小片网”整合问题。解决好发展、投建、技术、管理、服务问题，落实“市场客服部统管，乡镇营业部、营业点区域化管理”责任，逐步实施有线数字电视整转与双向网络改造，强势推进全县村站“小片网”资源整合。

    在转变作风上下功夫，尽力打造村站“小片网”整合形象。走好“乡镇营业部、点区域服务”机制，把抓实市场服务、市场营销、技能培训、服务规范、服务承诺作为“开展‘实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐四川（兴文.广电网络）’主题教育活动”的有效载体，提升服务效能。

    在目标定位上下功夫，奋力赢取村站“小片网”整合目标。强化层级、对口管理机制，量化分解、下达经营目标，实现兴文分公司村站“小片网”整合经营、创新驱动持续发展新目标，激活产业发展潜力。

    目前，已成功整合村站“小片网”31个、有效用户8132户、整转数字电视用户1304户。预计到2013年底，将完成村站“小片网”全面整合，保底整合有效用户10000户、整转数字电视用户5000户。